Decyzja WSA ws. terminala w Świnoujściu jest... nieistotna. Realne rozstrzygnięcie zapadnie 4 sierpnia

Budowa głębokowodnego terminala kontenerowego w Świnoujściu może zostać tymczasowo zablokowana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Jednak to zabezpieczenie nie ma realnego znaczenia, merytoryczna decyzja zapadnie 4 sierpnia lub wkrótce po tym terminie. 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 21 lipca 2025 r. (w składzie trzyosobowym) wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji z 31 stycznia 2025 r. Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska określającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia pn.: "Budowa Terminala Kontenerowego w Porcie Zewnętrznym w Świnoujściu". jednak decyzja z 21 lipca, ma znikome znaczenie.

Skargę złożyła niemiecka organizacja ekologiczna Lebensraum Vorpommern, wspierana przez polską organizację ekologiczną, podnosząc zarzuty dotyczące m.in. niewystarczającego zbadania dna Zatoki Pomorskiej pod kątem skażenia amunicją oraz potencjalnego wpływu inwestycji na środowisko Bałtyku i obszary chronione.

Postanowienie nieprawomocne i inne terminy...

- Postanowienie jest nieprawomocne. Stronom postępowania będzie przysługiwała możliwość jego zaskarżenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu postanowienia wraz z uzasadnieniem - mówi Dominik Niewirowski, przewodniczącej Wydziału Informacji Sądowej, z-ca kierownika sekretariatu Wydziału Informacji Sądowej w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie.

Jak długo będzie trwała procedura odwoławcza? Nie wiadomo, znany jest natomiast jej wstępny etap. - Termin na sporządzenie uzasadnienia to 7 dni, jednakże po sporządzeniu musi ono zostać podpisane przez cały skład orzekający i przesłane stronom postępowania. Należy więc przyjąć okolice 14 dni - ocenia Dominik Niewirowski.

Decyzja z 21 lipca nie przesądzająca o przyszłości inwestycji, tylko wstrzymuje (jeśli się uprawomocni) jej realizację do czasu merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy. Natomiast paradoks polega na tym, że termin rozprawy i merytorycznego rozpoznania sporu to 4 sierpnia, wówczas może zapaść wyrok – WSA uzna skargę i uchyli decyzję środowiskową albo odrzuci skargę organizacji ekologicznych. Wyrok nie będzie jednak prawomocny. Będzie 30 dni na jego zaskarżenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego – zastrzegł Niewirowski. I ta właśnie procedura jest istotna dla terminalu.

- 4 sierpnia o godz. 11:00 powinna nastąpić publikacja wyroku Sądu. Natomiast jak wyjaśnia mówi Dominik Niewirowski, wydane przez Sąd postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji traci moc z dniem:

1. wydania przez Sąd wyroku uwzględniającego skargę,

2. uprawomocnienia się wyroku oddalającego skargę.

Projekt, szacowany na ponad 10 mld zł, ma umożliwić obsługę największych kontenerowców świata (do 400 m długości) i zwiększyć przepustowość portu do 2 mln TEU rocznie. Obejmuje budowę nowego toru podejściowego o długości 65-70 km i głębokości 17 m, za co odpowiada Urząd Morski w Szczecinie, oraz terminalu, realizowanego przez konsorcjum firm z Kataru i Belgii.

Wiceminister Infrastruktury Arkadiusz Marchewka zapowiedział, że inwestycja jest kluczowa dla polskiej gospodarki i zostanie zrealizowana, a resort infrastruktury jest przygotowany na różne scenariusze wydarzeń