Sejm za nowelizację tzw. ustawy modernizacyjnej

Sejm uchwalił w czwartek nowelizację tzw. ustawy modernizacyjnej, która przewiduje dostosowanie programu modernizacji służb mundurowych do wzrastającej liczby etatów w tych służbach. Za zmianami opowiedziały się wszystkie kluby.

Za przyjęciem rządowego projektu nowelizacji ustawy o ustanowieniu "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2017-2020" głosowało 396 posłów, jeden był przeciw, jeden wstrzymał się od głosu.

Zmiany wynikają z konieczności dostosowania programu do większej liczby etatów w poszczególnych służbach. Jak wskazywano w uzasadnieniu do projektu noweli, w obowiązującej ustawie pieniądze na wzrost uposażeń funkcjonariuszy zostały ustalone na podstawie liczby etatów funkcjonariuszy w 2016 roku, dlatego "zachodzi konieczność uaktualnienia wielkości środków na podwyżki od 1 stycznia 2019 roku o dodatkowe 2640 etatów i tym samym dostosowania w tym zakresie ustawy modernizacyjnej na 2019 rok do ustawy budżetowej na rok przyszły" – napisano.

Wiceszef MSWiA Jarosław Zieliński przypomniał w czwartek, że obok wzrostu etatów w policji – o 1 tys., nastąpił wzrost etatów w innych służbach. W Straży Granicznej – o 700 etatów, w PSP o 490 i w SOP o 450 etatów. Zaznaczył, że liczba etatów kalkulacyjnych we wszystkich służbach w 2019 roku wzrośnie o 2640.

"W poprzednich latach, latach przed tym czasem, za który my bierzemy odpowiedzialność jako rząd Prawa i Sprawiedliwości, wielu garnizonom odbierano etaty, zmniejszano ich liczbę, w miarę możliwości nastąpiła tutaj pewna kompensata tamtych strat, oczywiście nie w pełni to było możliwe" – mówił Zieliński.

Dodał, że w przypadku policji większa liczba etatów wzmacnia m.in. Biuro Operacji Antyterrorystycznych, tworzoną służbę kontrterrorystyczną i CBŚP. Zaznaczył także, że w Straży Granicznej największe zwiększenie nastąpiło na dużych lotniskach – o 300 etatów. W PSP 490 etatów przeznaczono m.in. na realizacje działań "w obszarze kontrolno-rozpoznawczym i na wzmocnienie etatowe istniejących 48 specjalistycznych grup ratownictwa chemiczno-ekologicznego".

Zgodnie z projektem dodatkowe wydatki na podwyżki i "wydatki relacjonowane" wyniosą ponad 22,2 mln zł i o tyle wzrośnie ogólna kwota wydatków na realizację programu modernizacji służb, która wyniesie ponad 9,2 mld zł.

"Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa na realizację programu, będący skutkiem finansowym ustawy, (...) wzrośnie łącznie o 91,4 mln zł, czyli do kwoty ponad 18 mld zł" – napisano w uzasadnieniu.

Podkreślono jednocześnie, że ani kwota ponad 22 mln zł, ani ponad 91 mln "nie stanowi dodatkowych skutków dla budżetu państwa, gdyż z tytułu zwiększenia liczby etatów funkcjonariuszy w latach 2017-2018 nastąpiło odpowiednie zwiększenie wydatków z tego tytułu".