Sejmowa komisja pozytywnie o programie rozwoju sił zbrojnych

Sejmowa komisja obrony pozytywnie oceniła przedstawiony przez MON Program Rozwoju Sił Zbrojnych na lata 2017-2026. Pozytywna opinia komisji jest warunkiem zatwierdzenia przez ministra obrony programu, który jest podstawą szczegółowych planów.

Przeciw głosowała PO, ponownie zarzucając rządowi opóźnienie w przygotowaniu dokumentów będących podstawą rozwoju armii.

Jak powiedział PAP wiceminister obrony Wojciech Skurkiewicz, który na zamkniętym posiedzeniu przedstawił komisji niejawny dokument, główne zadania ujęte w programie to wprowadzenie nowego systemu kierowania i dowodzenia siłami zbrojnymi, dalsze formowanie Wojsk Obrony Terytorialnej, wzmocnienie "Ściany Wschodniej", w tym przyspieszenie formowania 18. Dywizji Zmechanizowanej.

Wśród zadań tych są także: zwiększenie ukompletowania 16. Dywizji Zmechanizowanej, wprowadzenie artylerii rakietowej dalekiego zasięgu (program Homar), odtworzenie pułku przeciwpancernego w Suwałkach, osiągniecie gotowości bojowej przez Wielonarodową Dywizję Północny Wschód, która ma koordynować działalność wielonarodowych batalionów, sformowanie pułków logistycznych i batalionów rozpoznawczych w poszczególnych dywizjach oraz budowa wojsk obrony cyberprzestrzeni.

Odnosząc się do zarzutu opóźnień w przygotowaniu programu, Skurkiewicz stwierdził, że główne kierunki rozwoju sił zbrojnych (niezbędne do przygotowania programu) zostały przyjęte przez prezydenta Bronisława Komorowskiego w sierpniu 2015 r., na kilka dni przed zaprzysiężeniem Andrzeja Dudy, który miał prawo wprowadzić zmiany. Wiceszef MON dodał, że w pracach nad programem trzeba było uwzględnić także Strategiczny Przegląd Obronny (raport z niego został przygotowany w 2017 r.) i zmianę na stanowisku szefa MON w styczniu br. "Decyzja Rady Ministrów z maja tego roku (rząd przyjął wtedy szczegółowe kierunki rozwoju sił zbrojnych - PAP) daje nam podstawy do tego, że możemy pracować dalej" - powiedział Skurkiewicz.

"Pozytywna opinia komisji daje podstawę do rozpoczęcia prac nad pięcioma programami uzupełniającymi, szczególnie ważny jest plan modernizacji technicznej - PMT - do roku 2026, który musi być przygotowany w ciągu trzech miesięcy" - zaznaczył.

Według Skurkiewicza "poprzedni PMT w znaczniej mierze nie był przygotowany realistycznie, był lukrowany i pudrowany". "Czternaście programów, które miały być realizowane kosztowałoby co najmniej 100 mld zł, a gdyby MON chciało zrealizować je w pełni, kosztowałby ponad 250 mld zł" - powiedział Skurkiewicz. "Chcemy żeby plan modernizacji technicznej był realistyczny" - zapewnił.

Według przewodniczącego komisji Michała Jacha (PiS) obecne wyliczenia MON spełniają ten warunek. "MON przygotowało bardzo ambitny program. W moim przekonaniu jest to program, który jesteśmy w stanie zrealizować. Nadal obowiązujący plan modernizacji technicznej, który wynika z programu rozwoju był nie do zrealizowania z powodu braku funduszy. Zaplanowano zakupy na kwotę niemal dwa i pół raza większa niż posiadane pieniądze, oszacowanie kosztów było nieracjonalne, oderwane od realiów" - mówił.

Poinformował, że obecny program przewiduje wydatki na poziomie ponad 200 mld zł. Podkreślił, że w bieżącym roku dochody MON - ze względu na odniesienie do aktualnego PKB i większy niż planowano wzrost gospodarczy - będą o miliard zł wyższe od zakładanych.

"Myślę, że ten program jest bardzo realny. Finansowo jest rzetelnie przeanalizowany. Komisja obrony pozytywnie oceniła program, a pozytywna opinia komisji jest warunkiem zatwierdzenia programu przez ministra obrony" - dodał.

Według Czesława Mroczka (PO) "ten program jest dowodem na karygodne zaniechania tego rządu w zakresie wydania podstawowych dokumentów planistycznych dotyczących obrony państwa". "Został dziś przedłożony do opinii, jeszcze nie wszedł w życie, z blisko dwuletnią zwłoką – przedstawia zamierzenia także na lata 2017 i 18, na czas który już minął. W tym zakresie posłowie opozycji wystąpili już do NIK" - powiedział Mroczek.

Powtórzył zarzuty dotyczące braku podstawy prawnej do powołania czwartej dywizji - taką decyzję minister Mariusz Błaszczak podjął 5 września br.

Przyznał, że program – pod względem zawartości, w tym zamierzeń modernizacyjnych, struktury, dyslokacji i liczebności jednostek - spełnia wymagania ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej sił zbrojnych. "Program odpowiada wymogom ustawy, ale jest jednocześnie potwierdzeniem dramatycznego zastoju w zakresie modernizacji technicznej. Nie zaprzecza temu, co wszyscy wiemy. To jest materiał potwierdzający trzy lata zapaści rządów PiS. Z tych powodów opozycja głosowała przeciw przyjęciu tego programu" - powiedział poseł PO.

W maju rząd określił szczegółowe kierunki przebudowy i modernizacji technicznej do 2026 r.; na ich podstawie jest opracowywany nowy plan modernizacji technicznej. Dotychczas szczegółowe kierunki rozwoju sił zbrojnych są określane na 10 lat. Są one podstawą programu rozwoju sił zbrojnych i planu modernizacji technicznej. W listopadzie Sejm uchwalił ustawę wydłużającą okres programowania rozwoju sił zbrojnych z 10 do 15 lat. W piątek zajął się nią Senat.