Holandia jeszcze bardziej podniesie wydatki na obronność. Doinwestuje też siły morskie

Holenderski resort obrony poinformował i planach budżetowych na 2025 rok, które zakładają dodatkowe fundusze w związku z rozbudową potencjału morskiego. Zwiększy to i tak znaczne wydatki, które zaplanowano na kolejne lata, aby osiągnęły 2% PKB wedle ustalonego dolnego progu NATO.

Zmiana holenderskiej polityki względem obronności, która dotąd miała tendencje do ograniczania wydatków na zbrojenia, ma związek ze zmianą sytuacji w zakresie bezpieczeństwa na przestrzeni ostatnich lat. Przedstawiciele władz zwracają szczególnie uwagę na rosyjską agresję na Ukrainę w lutym 2022 roku oraz zaognianie się konfliktów na Bliskim Wschodzie, w tym ataków jemeńskich bojowników Huti na żeglugę oraz walk Izraela z Hamasem i Hezbollahem. Do tego dochodzi zacieśniająca się współpraca między Chinami, Iranem i Rosją (nazywanych niekiedy „nową Osią”) i ich państwami satelickimi, co również ma stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa Europy.

Zwrot w polityce obronnej

„Wydarzenia te podkreślają potrzebę posiadania silnych i inteligentnych sił zbrojnych. Takich, które wzmocnią odstraszający efekt NATO. Zapobiegnie to nowym konfliktom i eskalacji, a w razie potrzeby umożliwi prowadzenie walki przez długi czas. Dlatego też rząd zdecydował się na dalsze inwestycje w siły zbrojne”, przekazano w informacji prasowej. Minister Ruben Brekelmans i sekretarz stanu Gijs Tuinman podkreślili podczas prezentacji Memorandum Budżetowego 2025, dodatkowa kwota wynosi 716 mln euro na obronę i stanowi uzupełnienie inwestycji w wysokości 2,4 mld euro z umowy zasadniczej i memorandum obronnego z 2024 roku. Przypomnijmy, że władze ogłosiły na początku tego rok 15-letni plan modernizacji sił morskich oraz wsparcia branży okrętowej i zbrojeniowej, dzięki czemu na rozwoju obronności ma zyskać także gospodarka państwa.

Dodatkowe środki zostaną przeznaczone na wyrzutnie Patriot i Nasams wraz z amunicją i systemami radarowymi. Zaplanowano także dodatkowe wyrzutnie (VLS), pociski przeciwlotnicze i sprzęt do walki elektronicznej dla wielozadaniowych okrętów wsparcia. Resort obrony chce wzmocnić także ochronę holenderskich obszarów na Karaibach, gdzie trafią przenośne systemy przeznaczone do obrony powietrznej i radary do wykrywania pojazdów bezzałogowych. Prawdopodobnie zostanie wzmocniona też obecność sił morskich, co wynika z faktu, że obok kwestii bezpieczeństwa narodowego Holandia aktywnie działa w zakresie zwalczania przemytu narkotyków i innych nielegalnych substancji w rejonie Morza Karaibskiego.

- Solidna i wielowarstwowa obrona powietrzna jest niezbędna dla naszego bezpieczeństwa. Codziennie widzimy na Ukrainie i Bliskim Wschodzie, że to dosłownie ratuje życie. Potrzeba również więcej, aby chronić infrastrukturę naszą i naszych sojuszników przed nowoczesnymi dronami i pociskami rakietowymi. Dlatego też obrona inwestuje w to dodatkowe 105 milionów euro – wskazał Ruben Brekelmans.

Miliony na zbrojenia

Łącznie 343 mln euro zostanie przeznaczonych na sprzęt, infrastrukturę i szkolenie kadr, co ma być niezbędne dla funkcjonowania sił zbrojnych. Gijs Tuinman wskazał, że wzorem była tu wojna na Ukrainie, która uwidoczniła, jak istotne jest zapewnienie wsparcia logistycznego i dostawy broni, amunicji i innego sprzętu. Zapasy stanowią tu decydujące znaczenie dla gotowości operacyjnej i skuteczności działań sił zbrojnych w każdej domenie. Dodatkowo istotne jest przygotowanie je do działania w obliczy nieprzewidzianych sytuacji, gdy szybkie uzupełnianie zapasów ma znaczenie kluczowe.

Kolejne fundusze zostaną przeznaczone na innowacje technologiczne i transformację cyfrową. Na pierwszy cel, będący integralną częścią wszystkich działań inwestycyjnych, zostanie przeznaczone 7,5 mln euro. Stanowi to uzupełnienie do dokumentu obronnego ogłoszonego w 2024 roku. Resort wskazuje tu na analizę działań wojennych w różnych częściach świata i wskazując na „cyfryzację” działań wojennych. U jej podstaw leżą technologie takie jak sztuczna inteligencja. Aby wyprzedzić potencjalnego przeciwnika o krok władze mają zainwestować 117 mln w technologie AI. Obejmuje to integrację zaawansowanych rozwiązań w zakresie wojny elektronicznej oraz systemów komunikacyjnych i informacyjnych. Ma to umożliwić siłom zbrojnym skuteczniejsze działanie, gromadzenie danych wywiadowczych w czasie rzeczywistym i szybsze podejmowanie decyzji w sytuacjach kryzysowych, wymagających natychmiastowego reagowania i działania. Dodatkowe inwestycje mają także na celu promowanie skutecznej i sprawnej wymiany informacji z sojusznikami i partnerami. Dzięki temu wspólne działania będą mogły odbywać się w bardziej skoordynowany sposób, zapewniając też szybszą reakcję na wszelkie zagrożenia.

Władze przekazały, że 151 mln euro przeznaczono na wzmocnienie granic morskich i lądowych, a także zwiększenie bezpieczeństwa narodowego, w tym zdolności Królewskiej Żandarmerii Wojskowej. Będzie to dalej rozwijane w porozumieniu z Ministerstwem Azylu i Migracji. Wynikać ma to z faktu, że system obronności państwa musi teraz być szybciej rozwijany, aby być stale gotowym do reagowania choćby poprzez natychmiastowego rozmieszczenia żołnierzy i techniki wojskowej na danym obszarze. W związku z tym są dokonywane dodatkowe inwestycje w zakresie utrzymania personelu i wsparcia dla działań prowadzonych za granicą choćby w ramach misji wojskowych, w tym kontyngentów.

Zgodność z wytycznymi NATO

Dodatkowe fundusze mają dostosować budżet państwa do dolnego progu NATO w zakresie wydatków na obronność, wynoszących 2% PKB. Wbrew pozorom to ogromne środki, a wiele państw przez lata nigdy nie zbliżało się do tej liczby, niekiedy mając wydatki poniżej 1%. dostosują wydatki na obronność do standardów NATO. Wynikało to z sytuacji gospodarczej jak i polityki państwa, gdzie cięcie funduszy na siły zbrojne i służby mundurowe a następnie kierowanie ich na inne cele widziano jako sposób na łatanie dziur w budżecie oraz tworzenia poparcia. Inwestycje te są więc odpowiedzią na zapotrzebowanie NATO na większe inwestycje i dostawy w związku z rosnącymi zagrożeniami. Inwestycje mają przyczynić się do wsparcia i możliwości rozmieszczenia zdolności, których sojusz wymaga od Holandii.

Przykładem wydatków na Królewską Marynarkę Wojenną (Koninklijke Marine) jest zakup nowych fregat przeznaczonych do zwalczania okrętów podwodnych (ASW, Anti-Submarine Warfare), w ostatnim czasie zwiększony z dwóch do czterech jednostek. Do tego dochodzi głośny w tym roku zakup czterech okrętów podwodnych typu Orka (zbieżność z nazwą polskiego programu jednostek tej klasy jest przypadkowa), a także realizowane przedsięwzięcie związane z budową sześciu okrętów przeciwminowych. Oprócz tego, w ramach planowanej agendy sektorowej dla branży morskiej przygotowano pięć projektów. Mają one dać impuls do uczynienia przemysłu bardziej zrównoważonym, w myśl dekarbonizacji żeglugi, jednocześnie zapewnić kluczowe bezpieczeństwo na morzu. Obejmuje to zarówno budowę okrętów i infrastruktury, ale też ich konserwację oraz modernizację. Do tego dochodzi inwestycja w innowacje oraz szkolenie specjalistycznych kadr w branży morskiej i zbrojeniowej.