Tomczyk o specustawie dot. inwestycji w obronność: to przełom

To nie jest zwykła ustawa, to przełom; w cieniu rosnących napięć geopolitycznych Polska przestawia zwrotnicę swojej historii obronnej - ocenił wiceszef MON Cezary Tomczyk po przyjęciu przez Sejm poprawek Senatu do specustawy o inwestycjach w obronność. Polska uruchamia „tryb turbo” dla bezpieczeństwa państwa - dodał.

Sejm przyjął w piątek poprawki do specustawy o inwestycjach w obronność, której celem jest uproszczenie tych inwestycji. Przepisy mają usprawnić m.in. realizację programu Tarczy Wschód, budowę nowych jednostek wojskowych, magazynów czy poligonów, jak również inwestycje w rozbudowę przemysłu zbrojeniowego. Ustawa trafi teraz do podpisu przez prezydenta.

Koniec urzędowej niemocy

„To nie jest zwykła ustawa. To przełom. W cieniu rosnących napięć geopolitycznych Polska przestawia zwrotnicę swojej historii obronnej – przyjmuje »specustawę« czyli ustawę o kluczowych i strategicznych inwestycjach państwa, która zrewolucjonizuje tempo i sposób budowy infrastruktury wojskowej i obronnej” – podkreślił Tomczyk w stanowisku przesłanym PAP przez MON.

Wiceminister przypomniał, że w Sejmie ustawę jednogłośnie poparło 431 posłów, a w Senacie 83 senatorów. „Nikt nie był przeciw – to jasny sygnał: polska klasa polityczna potrafi mówić jednym głosem, a Polska nie będzie czekać z założonymi rękami na rozwój wydarzeń za wschodnią granicą” – zauważył.

Według wiceszefa MON „kończy się era niemocy administracyjnej”. „Specustawa to potężne narzędzie legislacyjne, które upraszcza wszystkie etapy inwestycji: od lokalizacji, przez nabywanie nieruchomości, aż po uzyskiwanie zezwolenia. Skracamy czas potrzebny na przygotowanie inwestycji nawet o 70 proc. Jak? Dzięki jednej, zintegrowanej decyzji administracyjnej wydawanej przez wojewodę. Żadnych wieloletnich procedur, żadnych biurokratycznych labiryntów. Wyłączamy też kluczowe inwestycje z długotrwałych decyzji środowiskowych. Robimy to jako pierwsi w Europie” – zauważył Tomczyk.

Jak dodał, nowe przepisy obejmą zarówno jednostki MON i MSWiA, jak i spółki przemysłowego potencjału obronnego. „To oznacza realne wsparcie dla polskich firm zbrojeniowych oraz skuteczną rozbudowę krajowego potencjału produkcji sprzętu i amunicji” – zaznaczył.

Koniec uzgodnień

Wiceminister podkreślił, że od teraz każda inwestycja wpisana na specjalną listę ministra obrony narodowej – czy to nowa baza, fabryka zbrojeniowa czy radar – będzie mogła powstać z pominięciem dotychczasowych uzgodnień z wieloma instytucjami. „Nie będzie już opinii konserwatora zabytków, nie będzie biurokratycznych spięć o hałas, nie będzie opóźnień z powodu formalności” – dodał.

Jak podkreślił wiceminister, specustawa nie tylko przyspiesza budowy. „Daje też prawne fundamenty do uchwalenia Narodowego Programu Gotowości Zbrojeniowej Państwa – z jasno określonymi celami, kosztami i terminami. To rewolucja planistyczna, jakiej polska armia jeszcze nie widziała. W ramach ustawy uprzywilejowane zostają inwestycje realizowane w programie Tarcza Wschód – największym programie odstraszania i obrony w historii III RP” – zauważył Tomczyk.

Dodał, że wprowadzenie specjalnych przepisów umożliwia również zakupy dronów i systemów antydronowych bez stosowania ustawy o zamówieniach publicznych – o ile sprzęt przeszedł wojskowe testy i uzyskał rekomendację MON.

Według Tomczyka, testy będą mogły być prowadzone przez jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej, w tym instytuty wojskowe zdolne do przeprowadzenia oceny zdolności jednostek sprzętowych. Zaznaczył, że testy będą mogły być prowadzone przez m.in. wyspecjalizowane instytuty wojskowe zdolne do oceny zdolności bojowej sprzętu.

Szansa dla rodzimych firm?

„To koniec czasochłonnych postępowań i wygrywania »papierem«. Liczy się sprawdzona skuteczność, odporność na zakłócenia, ochrona informacji niejawnych i realna wartość bojowa. Wojsko będzie decydować o potrzebnym sprzęcie” – napisał wiceminister. Jak dodał, rozwiązanie to daje też zielone światło dla rodzimych producentów, którzy tworzą sprzęt gotowy do użycia tu i teraz – bez czekania latami na procedury. „Wojsko potrzebuje skuteczności” – dodał.

Wiceszef MON zaznaczył, że ustawa wprowadza także możliwość tworzenia stref ochronnych wokół terenów zamkniętych, gdzie obowiązywać będą nowe reguły zagospodarowania – tak, aby nic nie zakłócało działania radarów, systemów obrony czy infrastruktury logistycznej.

Jak napisał, choć ustawa mocno przyspiesza procesy, nie zapomina o środowisku. „Dla obszarów Natura 2000 wciąż przewidziane są procedury minimalizacji lub kompensacji przyrodniczej. Ale nie będą już blokadą – mają być rozwiązaniem” – zapewnił.

Tomczyk podkreślił, że nowe przepisy obejmują również nieruchomości stanowiące rodzinne ogrody działkowe (ROD). „W przypadku konieczności ich likwidacji – w całości lub części – proces ten będzie realizowany zgodnie z ustawą z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych” – zapewnił.

Dodał, że działkowcom przysługiwać będzie odszkodowanie w formule odtworzeniowej, co oznacza, że będą mieli możliwość odtworzenia swoich ogrodów w nowej lokalizacji na warunkach ustawowych. „Bezpieczeństwo państwa nie odbędzie się kosztem społeczności ogrodniczej – rozwiązania prawne przewidują dla niej jasną ścieżkę rekompensaty” – zaznaczył wiceminister.

„Wszystkie te zmiany to nie kosmetyka prawa – to fundamentalna zmiana filozofii działania państwa w czasach zagrożenia. Nowa specustawa jest jasnym sygnałem, że Polska wkracza w tryb inwestycyjnej gotowości – i nie zamierza się zatrzymywać” – oświadczył Tomczyk.