Prawna batalia o FSRU w Gdańsku. Greenpeace kontra GAZ-SYSTEM

Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie odmawiające wstrzymania prac przy budowie terminala gazowego FSRU w Gdańsku. Sprawa trafiła do NSA po skardze Fundacji Greenpeace Polska, która kwestionuje pozwolenie na budowę infrastruktury w rejonie Zielonej Wyspy i ulicy Stogi. Wcześniej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że ze względu na tzw. specustawę gazową wstrzymanie inwestycji nie jest możliwe.

NSA nie zgodził się z tą interpretacją, wskazując, że przepisy o ochronie środowiska dają organizacjom ekologicznym prawo do ubiegania się o tymczasową ochronę, jeśli inwestycja może spowodować znaczną szkodę w przyrodzie.

Decyzja NSA nie oznacza wstrzymania prac, ani nie wymaga od GAZ-SYSTEMU, inwestora FSRU innych działań. Jak podkreśla inwestor cytowany przez trójmiasto.pl

jedyny wyrok, który zapadł dotychczas w sprawie pozwolenia na budowę, to wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (sygn. VII SA/Wa 1439/25) z dnia 4 września 2025 r., oddalający skargę Greenpeace na decyzję utrzymującą w mocy pozwolenie na budowę. 

Jednak w obecnej swojej skardze Greenpeace podnosi, że prace budowlane zagrażają cennym obszarom przyrodniczym i chronionym gatunkom. Organizacja argumentuje również, że decyzję środowiskową oparto na nieaktualnej inwentaryzacji przyrodniczej. NSA podkreślił, że sąd pierwszej instancji ma obowiązek merytorycznie zbadać te argumenty pod kątem ryzyka wystąpienia nieodwracalnych skutków dla środowiska.

– Decyzja sądu jest ważnym sygnałem: nawet duże inwestycje gazowe nie stoją ponad prawem. Naczelny Sąd Administracyjny jasno powiedział, że nie można ignorować przepisów dotyczących ochrony środowiska tylko dlatego, że spółki energetyczne powołują się na tzw. specustawę gazową z 2009 r. Ona nie unieważnia innych przepisów – komentuje Anna Meres, koordynatorka kampanii klimatycznych Greenpeace Polska.

Wyrok NSA powoduje, że sprawa wraca do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Sąd ten będzie musiał ponownie rozpatrzyć wniosek o wstrzymanie robót budowlanych, tym razem biorąc pod uwagę kwestie ochrony środowiska i argumenty przedstawione przez stronę społeczną.